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                    浙江省財政廳 浙江省社會科學界聯合會關于印發浙江文化研究工程(第二期)專項資金管理辦法的通知
                    發布日期:2018-09-26信息來源:閱讀人數:

                    ZJSP12-2018-0032

                    浙財科教〔2018〕37號

                     

                    省級各社科研究部門,各高校:

                    為加強浙江文化研究工程專項資金的使用管理,鼓勵哲學社會科學研究,促進哲學社會科學和文化強省建設,現將《浙江文化研究工程(第二期)專項資金管理辦法》印發給你們,請遵照執行。執行中發現的問題,請及時向省財政廳、省文化研究工程指導委員會辦公室(以下簡稱“省文化研究工程辦公室”)反饋。

                     

                     

                     

                    浙江省財政廳

                    浙江省社會科學界聯合會

                    2018年9月12日

                    (此件公開發布)

                     

                    浙江文化研究工程(第二期)專項資金管理辦法

                     

                    第一條  根據中共浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳《關于印發〈浙江文化研究工程(第二期)實施方案〉的通知》(浙委辦發〔2017〕3號)和《印發〈關于進一步完善省財政科研項目資金管理等政策的實施意見〉的通知》(浙委辦發〔2017〕21號)精神,為規范和加強對浙江文化研究工程(第二期)專項資金(以下簡稱“專項資金”)的管理,提高資金使用效益,特制定本辦法。

                    第二條  專項資金由省財政一般公共預算安排。省文化研究工程辦公室根據工作進展情況,提出下一年度研究項目、出版成果資助方案及績效目標,納入部門預算編制和審核程序。根據資助方案,項目承擔單位為省級部門預算單位的,編入相應預算單位年初部門預算;其他項目承擔單位補助經費編入省社聯年初部門預算,在預算草案報經人代會通過后按規定撥付實施。

                    第三條  專項資金包括研究經費、出版經費、獎勵經費以及經批準的其它項目支出經費。

                    第四條  研究經費是指符合浙江文化研究工程(第二期)選題范圍,經省文化研究工程辦公室組織評審,省哲學社會科學發展規劃領導小組批準立項的項目的研究資助經費。

                    第五條  研究經費分為直接費用和間接費用。

                    直接費用是指在項目研究過程中發生的與之直接相關的費用,具體包括:資料費、數據采集費、會議費/差旅費/國際合作與交流費、設備費、專家咨詢費、勞務費、印刷出版費、辦公用品費、郵寄費、通訊費和其他支出。其中印刷費是指,在項目研究過程中支付的打印費、印刷費等,不包括最終成果出版費。

                    間接費用是指責任單位在組織實施項目過程中發生的無法在直接費用中列支的相關費用,主要用于補償責任單位為項目研究提供的現有儀器設備及房屋、水、電、氣、暖消耗等間接成本,有關管理費用,以及激勵科研人員的績效支出等。文化研究工程屬社會科學研究領域,間接費用由責任單位按總經費的30%直接提取。績效支出涵蓋參與項目研究的所有核心人員包括外單位協作人員。績效支出由單位在績效工資總額中單列。不同單位之間因研究需要劃撥經費,間接費用不得重復提取。

                    第六條  系列項目按不超過研究經費總額25%作為保留經費,由項目總負責人統一調配,用于學術研討、專家論證(包括設計論證、開題論證、階段性成果和最終成果的審讀等)、集體調研、成果宣傳等項目研究實際所需支出。

                    第七條  文化研究工程項目研究經費標準原則上按附表所列范圍執行。有其他經費來源的項目或存在其他特殊情況,可以低于附表標準執行。

                    第八條  出版經費是指根據文化研究工程成果評審結果,對準予出版的研究成果給予的出版補助資金。

                    成果出版按招標方式確定出版單位。

                    第九條  普通圖書出版經費標準參照附表所列范圍,實際執行價格按競價結果,可以低于表中最低價,但不得高于最高價。圖冊、特大開本等有特殊需求的圖書,按招投標或專家論證實際費用另行確定。

                    影印時卷數合冊另行確定。

                    第十條  獎勵經費是指對有重大影響和重要學術價值的成果,以及在文化研究工程實施中作出重大貢獻的單位和個人予以表揚獎勵的經費。

                    第十一條  文化研究工程成果獲得全國精神文明建設“五個一工程獎”,教育部“高等學校科學研究優秀成果獎(人文社會科學)”、浙江省哲學社會科學優秀成果獎一、二等獎的,文化研究工程按獎金額的1:1配套獎勵成果項目組。成果獲得國家出版政府獎(含提名獎)的,按獎金額的1:1分別配套獎勵項目組和出版社。同時獲獎的,按就高原則,不重復配套。獎金列入第二年文化研究工程預算。

                    成果獎獎金允許按同類獎勵使用方法,在項目組成員中按貢獻公平分配。各單位應制定符合工資部門規定的按貢獻大小傾斜的收入分配政策。

                    第十二條  浙江文化研究工程(第二期)實施完成后,經過評審,對項目實施過程中作出貢獻的單位和個人,提請省委省政府進行通報表彰。

                    第十三條  非省級預算單位的項目經費,轉撥單位應在收到省財政專項撥款后20個工作日內,將經費下達給下級預算單位。

                    子項目負責人不屬于項目承擔單位的,項目承擔單位應妥善做好研究經費轉撥工作,并說明間接經費提取情況。

                    第十四條  專項資金撥付后,各所在單位按浙委辦發〔2017〕21號等相關財政文件規定、結合本單位相關科研經費使用管理規定執行,統一管理,單獨核算、專款專用。不得用于與項目無關的支出,不得用于娛樂消費支出。

                    第十五條  研究項目資金應當實施預算績效管理。省文化研究工程辦公室會同省財政廳建立健全研究項目資金績效管理制度,完善績效目標管理,組織實施績效評價,評價結果作為完善研究項目資金預算政策及預算資金分配的重要依據。專項資金的申請單位要根據項目管理和實施情況組織實施績效目標申報、績效監控和績效評價等工作,切實提高財政資金使用效益。單位和個人取得文化研究工程項目資助經費后,要按照要求及時完成項目。經費使用情況應公開透明,不得擅自改變資金用途、研究內容,不得弄虛作假騙取項目資金。

                    第十六條  專項資金使用管理接受審計、紀檢監察、財政等部門的監督檢查,一旦發現截留、擠占、挪用或騙取資金等違法違紀行為,依照有關法律法規的規定追究相應責任。

                    對于違規使用項目補助資金的,省有關部門將根據《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號),視情節輕重依法依規對項目負責人、項目承擔單位、項目合作與協作單位進行處理處罰,具體措施為:給予警告、限期整改、通報批評、暫停撥款、終止撥款、終止項目執行、追回已撥項目補助經費,直至取消項目資助資格、撤項等。受處理處罰的項目負責人和項目承擔單位2年內不得申報省文化研究工程項目。構成違紀的,有關部門應對項目負責人或單位負責人處以紀律處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。

                    第十七條  財政部門和省文化研究工程主管部門及其工作人員在專項資金使用管理工作中,存在違反規定審批、分配、撥付、使用和管理資金,以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的,按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國監察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定追究相應責任;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。

                    第十八條  本辦法自2018年10月15日起執行。

                     

                    附件:文化研究工程專項資金資助標準

                     

                    文化研究工程專項資金資助標準.doc

                    征求部門意見及采納情況說明.doc

                    《浙江文化研究工程(第二期)專項資金管理辦法》政策解讀





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