您的位置:
                    首頁
                    >政務公開>財政政策>政策發布
                    浙江省財政廳 浙江省國土資源廳關于印發浙江省級基礎性公益性戰略性地質工作項目資金管理辦法的通知
                    發布日期:2018-10-15信息來源:閱讀人數:

                    ZJSP12-2018-0036

                     

                    浙財建〔2018〕106號

                     

                    省級各有關地勘單位:

                    為規范和加強基礎性公益性戰略性地質工作專項資金管理,提高資金使用績效,更好地滿足我省“兩個高水平”奮斗目標對新時代公益性地質工作的需求,根據《中華人民共和國預算法》《浙江省人民政府辦公廳關于進一步加強省級財政專項資金管理工作的通知》《浙江省省級部門項目支出預算管理辦法》等有關法律、法規,結合我省實際,制定《浙江省級基礎性公益性戰略性地質工作項目資金管理辦法》,現印發給你們,請遵照執行。

                      

                    浙江省財政廳

                    浙江省國土資源廳  

                    2018年9月30日

                        (此件公開發布)

                     

                    浙江省級基礎性公益性戰略性地質工作

                    項目資金管理辦法

                     

                    第一章   總  則

                    第一條 為規范和加強基礎性公益性戰略性地質工作專項資金(以下簡稱專項資金)管理,提高資金使用績效,更好地滿足我省“兩個高水平”奮斗目標對新時代公益性地質工作的需求,根據《預算法》《浙江省人民政府辦公廳關于進一步加強省級財政專項資金管理工作的通知》《浙江省省級部門項目支出預算管理辦法》等有關法律、法規,特制定本辦法。

                    第二條 專項資金由省財政預算統籌安排,專項用于省級基礎性、公益性、戰略性地質工作,工作內容主要包括:省級基礎地質調查、環境地質與地質災害調查、礦產資源勘查、地質科學研究等,重點支持大灣區、大花園、大通道、大都市區建設等區域地質工作。

                    第三條 專項資金按項目進行管理。專項資金安排的項目是指在一定的工作周期(一般不超過3年)圍繞省級基礎性、公益性、戰略性地質工作的支持重點,通過編制項目設計方案、開展具體調查研究、實施目標任務、提交獨立成果報告等工作步驟,最終完成項目的既定目標。

                    第四條 專項資金管理必須遵循“統籌安排、公開公平、突出重點、講究績效”的原則,專款專用,專賬核算。

                    第二章   管理職責

                    第五條 專項資金由省財政廳和省國土資源廳共同管理。

                    第六條 省財政廳主要負責專項資金預算安排、分配方案的審核、資金下達、監督檢查和指導省國土資源廳開展績效管理等預算全過程管理。具體職責如下:

                    (一)明確專項資金預算編制原則;

                    (二)審核并下達年度項目經費預算;

                    (三)指導省國土資源廳開展績效管理;

                    (四)監督檢查專項資金管理。

                    第七條 省國土資源廳主要負責組織和管理專項資金項目。具體職責如下:

                    (一)組織編制專項實施方案,根據實施方案提出年度項目立項清單;

                    (二)組織專家做好年度計劃項目的選擇、論證和審核;

                    (三)根據專項資金年度預算,提出年度項目計劃及項目經費預算;

                    (四)組織項目招投標、實施項目監管;

                    (五)負責做好專項資金全過程績效管理。

                    第八條 省地質勘查基金管理中心受省國土資源廳委托承擔專項資金安排項目的立項論證、績效評價等日常監管工作。   

                        

                    第三章  立項管理

                    第九條 按照《浙江省礦產資源總體規劃》和《浙江省地質災害防治與地質環境保護規劃》,圍繞省委省政府重大決策部署、專項實施方案、國土資源中心工作等,省國土資源廳提出年度項目立項清單,會同省財政廳于每年3月底前下發項目申報通知。

                    第十條 各有關地勘單位根據通知要求和立項清單,編制項目立項建議書,于4月20日前上報省國土資源廳。省國土資源廳會同省財政廳組織對立項建議書進行審查,審查通過的項目申報單位編制項目初步設計方案(可行性研究報告),于5月底前上報省國土資源廳。

                    第十一條 省國土資源廳會同省財政廳組織專家對初步設計方案進行評估論證,確定主要實物工作量、經費預算和預算績效目標。經省國土資源廳和省財政廳審核通過后,納入項目庫管理。

                    第十二條 列入年度預算的項目須從項目庫中選取,并于每年6月底前編制完成年度項目計劃。

                    第十三條 采用委托方式確定地勘單位承擔的項目,地勘單位應按項目任務書要求,編制項目設計方案,于7月底上報省國土資源廳。省國土資源廳于8月底前完成對項目設計審查,明確年度主要工作內容、實物工作量、經費預算和具體項目績效目標。經省財政廳審核后,通知地勘單位編入下一年度部門預算。

                    采用招標、競爭性談判等方式擇優確定承擔單位的項目,省國土資源廳于8月底前完成項目招投標工作。經省財政廳審核后,編入省國土資源廳下一年度部門預算。

                    1∶5萬標準圖幅地質調查項目必須采用招投標方式確定項目承擔單位。

                    第十四條 項目承擔單位應按照《政府采購法》的有關規定,編制項目政府采購預算,按規定組織政府采購。

                    項目實施過程中原則上不允許轉包給其他單位,確需外單位協作的,外協經費不得超過項目總投資的30%。

                    對核定的主要實物工作量和項目經費預算一經下達,原則上不得調整。如確需調整的,必須按照申報程序重新報批后執行。

                    第十五條 項目承擔單位應嚴格按照國家有關財務會計制度進行會計核算,項目經費支出應控制在預算核定的額度內,按規定費用開支范圍和標準對項目進行成本核算。不得虛列、多提、多攤費用。

                    第十六條  下列費用不得列入項目支出:

                    (一)歸還貸款本息;

                    (二)投資性支出、捐贈及贊助;

                    (三)各種罰款、違約金、滯納金等支出;

                    (四)與項目無關的其他支出。

                    第四章  監督檢查和績效管理

                    第十七條 省國土資源廳切實履行績效管理的主體責任,會同省財政廳建立健全專項資金預算績效管理制度,完善績效目標設定,定期對專項資金使用情況進行監督檢查,按照財政支出項目績效評價的有關規定,組織開展年度績效評價,績效評價結果作為各地勘單位下一年度專項資金安排的主要依據。  

                    本辦法執行3年之后,省國土資源廳會同省財政廳對該項專項資金實施情況進行重點績效評價,評價結果作為是否繼續安排該項專項資金及政策調整的主要依據。

                    第十八條 項目承擔單位應強化內控制度,加強項目經費管理,自覺接受財政、審計和監察等部門的監督檢查。

                    第十九條 項目承擔單位應根據項目任務書和設計方案,開展年度績效自評,于次年1月底前將年度績效自評報告報送省地質勘查基金管理中心。

                    對竣工項目,項目承擔單位應提交具有資質的第三方中介機構出具的審計報告,并將竣工報告和審計整改落實情況一并報省地勘基金管理中心。

                    項目資金有結余的,項目承擔單位為預算單位的,按省級部門財政撥款結余資金管理辦法有關規定執行;項目承擔單位為非預算單位的,按規定交回國庫。

                    第二十條 省地勘基金管理中心對專項資金績效目標執行日常監控,按要求組織績效評價,次年3月底前將審核匯總后的績效評價報告報送給省國土資源廳和省財政廳。 

                    對竣工項目,省地勘基金管理中心督促項目承擔單位落實審計整改意見,并將竣工項目完成情況、資金使用情況、取得的績效和審計整改意見等匯總后報省國土資源廳和省財政廳。

                    第二十一條 省財政廳、省國土資源廳、省地質勘查基金管理中心及其工作人員在專項資金使用管理工作中,存在違反規定審批、分配、撥付、使用和管理資金,以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的,按照《預算法》《公務員法》《監察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定追究相應責任;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。

                    第二十二條 對有下列情況之一的項目承擔單位,省財政廳、省國土資源廳將按《財政違法行為處罰處分條例》及其他有關法律法規規定,視情采取通報批評、調整項目預算、終止項目、收回已撥項目經費、取消項目承擔資格等措施。涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。

                    (一)虛列項目支出的;

                    (二)擅自轉包項目、改變項目設計、調整項目經費預算的;

                    (三)偽造、隱匿技術資料和成果資料的;

                    (四)截留、挪用、擠占項目經費的;

                    (五)違反財務會計制度和本辦法規定的;

                    (六)其他違反法律、法規、制度規定的。

                    第五章  附則

                    第二十三條 本辦法自2018年11月1日起施行。《浙江省省級地勘單位產業結構調整專項資金使用管理暫行辦法》(浙財建字〔2004〕101號)、《浙江省地質勘查基金管理暫行辦法》(浙財建〔2009〕176號)和《浙江省地質礦產項目和專項資金管理暫行辦法》(浙財建〔2012〕115號)同時廢止。

                     

                    征求部門意見及采納情況說明.doc

                     《浙江省級基礎性公益性戰略性地質工作項目資金管理辦法》政策解讀




                    Produced By 大漢網絡 大漢版通發布系統 控制重庆时时彩开奖